幼儿园走向社会化的尝试

　　导读：幼儿教育既要按经济规律办事，讲求经济效益，又要遵循幼儿的教育规律，注重社会效益，把落脚点放到更好地为教职工解除后顾之忧，为幼儿提供更好的教育和更高的优质服务上。高校幼儿园工作的社会化必须以此为依据。

　　一、转变观念，为幼儿园工作社会化奠定基础

　　92年以前，我院幼儿园同许多高校幼儿园一样，受长期计划经济体制的影响，行政指令很强，经费的唯一来源是学校拨款。山于学校财政的困难，幼儿园只能勉强维持生存，以致于每逢“六一”儿童节和元旦，幼儿园的教师们不得不分头行动，向工会等学校其他单位“化缘”。而社会上许多民办幼儿园，在市场经济的大潮中应运而生，这些民办幼儿园，尽管国家不给一分钱，却说办就办，且越办越红火，与公办幼儿园形成了明显的对比。我们上自国家学校领导，下至幼儿园职工，面对如此对比认真思考。经过反复讨论，认为这种明显对立产生的原因，就在于我们把幼儿园单纯当成学校的福利事业来办，而没有把它置于社会主义市场经济的大环境中，是自己束缚了自己的手脚。现实让我们认识到，要想使幼儿园得到发展就必须改变幼教服务的福利性、无偿性思维，必须山单一的校内服务而逐步转变为面向社会，树立社会化的市场观念，必须山被动的应付服务转变为上动参与校外竞争，树立社会化的竞争观念。准先进入社会，谁就能占领社会市场，谁就能生存，能发展：谁想逃避市场竞争，谁就会被时代所淘汰，过去幼儿园那种“等，靠、要”的思想必须抛弃，自收自支，自负盈亏、自我发展己成为市场经济条件下高校幼儿园发展的重要途径。

　　二、改革体制，转换机制，推动幼教服务社会化进程

　　认识统—了，但要使幼教服务工作真正达到自收自支、自负盈亏、自我发展的状况，必须建立起最大限度调动幼儿园干部职工积极性和创造性，对外灵活有序、对内凋度有方的管理体制，体制的发展和机制的转换是幼教服务走上社会化的保证。

　　按以上思路，借92年占地4000多平方米，建筑面积1400平方米的新幼儿园建成之机，经过反复酝酿，94年9月，学校出台了幼儿园承包管理办法，其基本内容为：1、幼儿园按国家有关规定收取幼儿入托费及其他各项费用，校外幼儿按规定加收代办费；2、水电、房租，取暖及所有日常开支，包括职工工资、奖金、设备、玩具、办公费等，幼儿园要自行解决，做到以园养园：3、幼儿园要尽可能地利用自己的校舍，设备及师资力量，在保证为本院幼儿提供优质教育服务的前提下，努力扩大对外招生；4、幼儿园在政策允许的条件下，具有人事、财务自主权。这种办法，将以往等、靠、要的工作思路转换为幼儿园职工自己向社会要效益思路，鼓励幼儿园积极参与市场竞争，走幼教服务社会化的道路。

　　为了保证幼儿园内部的正常运行，在运行机制上，我们着重进行了如下转换：—是改变以封闭服务为主的状况，努力发挥自身优势，进一步扩大社会开放服务，积极参与社会竞争，实现幼教服务的社会化：二是人事制度上，扩大幼儿园的自主权，岗位招聘打破正式工、临时工界限，实行优化组合，竞争择优上岗：二是分配制度上，激励驱动机制，打破平均主义，按岗位职责、技能高低、工作难易程度，贡献大小来确定等级，并着重从职工工作的质与量两个方面，体现、责、权、利相结合的分配原则(现阶段主要是职工奖金、岗位津贴和临时工工资)；四是在内部职工的管理中，实行以职工工作评估为主线的全面量化管理，努力使管理工作走上规范化、科学化的道路，为幼儿服务社会化创造条件。

　　三、搞好自身建设，为幼教服务社会化提供保障。

　　随着市场经济的发展，社会竞争日趋激烈，许多幼儿家长都希望自己的孩子能进条件奵。质量高、服务优的幼儿园。幼儿园管理体制的改革为其工作社会化打下了基础，而搞好幼儿园自身建设，提高幼儿园的保教质量，则是幼儿园参与社会竞争，走向社会化的前提和保障。

　　要搞好自身建设，必须同时从硬件和软件两方面着手。在硬件方面，我们筹措资金，整修操场、通道，粉刷墙壁，建设大型干泳池、更换铝合金门窗、改造室内厕所、添置钢琴、电视、电脑和大型玩具，建起室外铝合金宣传栏，翻新幼儿被褥……近几年的一系列举措，大大改善了园舍、设施和空间环境，使幼儿园一年一个新变化，从而在原有基础上更加大了对幼儿家长的吸引力；在软件方面，我们着重从两方面入手，一是健全制度，实行制度管理，针对我院幼儿园的实际，我们先后制定了考勤、签到、学期百分考核、卫生定期检查、奖惩、安全措施检查、采购、收费等十几种制度。有了制度就有了工作的标准，就有了衡量工作好坏的尺度。也只有这样，制度才能真正在工作中起到应有的作用。二是立足练好“内功”，提高保教质量。要想使幼儿工作真正走上社会，除了良好的硬件条件和制度管理以外，还必须有一支高素质的幼儿保教队伍，它的状况在很大程度上决定着幼儿园的保教质量，因此，幼儿保教队伍的建设是幼儿园练好“内功”的主要内容，是幼儿园自身建设的一个重要方面。多年来，我们采取外出进修，请进专家授课，选派优秀教师与青年教师“一帮一”教带等多种措施来提高幼教队伍的整体水平，取得了一定的成效。

　　在幼儿保教质量的提高上，我们要求幼儿园要紧紧以《规程》为指导，坚定不移地抓好常规保教工作，只有踏踏实实、毫不动摇地把保教质量定位在做好常规保教工作上，我们才会起长时间来自各方面的检验。在确保常规保教的前提下，从培养幼儿的爱好和兴趣出发，从幼儿小班开始，开设舞蹈、绘画、英语等特色班教育实验，即在搞好常规教育的同时，最大限度地引导幼儿学习特色项目的兴趣，有意识地加大特色项目的教学内容，挖掘幼儿的潜能，从而使幼儿得到常规保教以外的特色教育。从实验的几个班来看，如舞蹈的编舞水平，英语班的口语水平，绘画班的绘画技巧等都收到了明显的教育效果，幼儿的智力水平也较常规教育幼儿有所提高，受到家长的好评。

　　四、不懈的努力赢得了可喜的成绩

　　经过几年观念、体制、内部运行机制以及其他各项管理上的不懈探索和努力，我院幼儿园的社会效益和经济效益都取得了可喜的成绩，一是内部管理工作进一步规范化、科学化。几年来，我们逐步完善了以“职工形成性评估”为主的各项管理规章制度，内容涉及保教。科研、组织纪律、品德、家园联系等各个方向，使得幼儿园内各项工作，都有明显的管理规则，职工处处有章可循，事事有规可依。这些制度使得员工一进幼儿园，就会感觉到井然有序、忙而不乱氛围。员工们在这单互相尊重、相互间充满了信任，都能心情舒畅，充满朝气地积极工作。二是保教水平明显提高。近年来，师院幼儿园的孩子成为附近小学的欢迎对象，他们不仅爱集体、憎礼貌、助人为乐，平均学习成绩比其他园的孩子高出一截，而且学校的第二课堂活动骨干，也大都是我园幼儿园的孩子。几年来，我们多次参加烟台市等地方有关部门组织的各类文艺、幼儿技能比赛，均取得了突出成绩，多次受到表彰。97年我园被中央教科所命名为“幼儿园学具教学研究课题实验基地”，2000年又被中央教科所授予“智能学具实验先进集体”，98年参加《山尔省儿童道德启蒙教育系列内容与实验方法的实验研究》，并获“山东省儿童道德启蒙教育系列内容与实验方法的实验研究先进集体”称号；99年幼儿园在“山东省一日活动录像大赛”中获二等奖，同年我园还参加了《山东省民间艺术教育系统工程研究》，经过几年的实验教学，现己取得了初步的成绩，2001年我园又参加了山东省幼儿体操通讯赛，并获得二等奖。科研方面的优异成绩极大地增强了全园保教人员的自信心，她们更加努力地工作，幼儿园的教学科研水平也因此迈上了一个新的台阶。三是随着幼儿园保教质量和管理水平的提高，幼儿园走向社会化已迈出了第—-步。在园幼儿由1992年的80多名(全为本院幼儿)发展到今天的350(其中校外幼儿200名)，幼儿园已处在饱和状态。这样我们不仅为本院幼儿家长提供了“一切为了孩子”的优质服务，使他们无后顾之忧而全身心地投入到了工作中去，而且扩大了对社会的服务，为许多幼儿提供了良好的教育。在社会效益提高的同时，经济效益也获得了较大增长。1995年幼儿园基本达到承包协议中要求的标准，而1996年余5万余元，全部用于新设备的购置和园舍的改造。1997年则节余10万元（扣除职工工资、资金的增长额）这为改善幼儿园的办学条件，实现自我发展达到良性循环提供了必要的物质基础。几年来，烟师幼儿园多次被评为烟台市先进幼儿园，多次受到领导和家长的广泛好评。

　　几年的探索使我们认识到，高校幼儿园应主动适应市场经济体制的改革，并不是让幼儿园完全按市场经济规律办教育，更不能以追求利润多少为目标。幼儿教育既要按经济规律办事，讲求经济效益，又要遵循幼儿的教育规律，注重社会效益，把落脚点放到更好地为教职工解除后顾之忧，为幼儿提供更好的教育和更高的优质服务上。高校幼儿园工作的社会化必须以此为依据。

　　烟台师范学院幼教中心 肖建华

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